鹰建字〔2017〕183号

各县（市、区）城乡建设行政主管部门、局机关各科室、局属各单位、各有关单位：

为认真贯彻落实国家、部委和省住建厅有关建筑节能文件精神，进一步落实我市建筑节能50%标准，促进建筑市场健康有序发展。根据《关于开展2017年度全省建筑节能与绿色建筑专项检查的通知》（赣建科〔2017〕21号）、《关于开展2017年度鹰潭市建筑节能与绿色建筑专项检查的通知》（鹰建字〔2017〕148号）文件精神，我局在各项目建设单位自查的基础上，于2017年12月4日起，开展了为期10天的建筑节能与绿色建筑专项检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

此次大检查按照“双随机、一公开”要求，随机抽取了18个在建的工程建设项目，其中居住建筑12个，公共建筑6个。随机选派了执法检查人员，从设计、监理和施工三个方面，重点就施工图设计说明和建筑节能设计说明是否一致、建筑节能节能信息公示牌的设立、原材料出厂及进场的检测报告、外墙钻芯取样的检测以及现场节能保温层厚度等方面进行了检查。

从这次检查情况来看，所有项目检查现场能较好的配合检查组的工作，各方责任主体基本能贯彻执行建筑节能政策和标准，建筑节能现场施工总体情况良好。此次大检查中，各县（市、区）建设局备检工作准备较好的单位是余江县城乡建设局；受检项目较好的是中兆星河汇1-8地块7#楼、中国邮政储蓄银行鹰潭分行综合运营楼、余江县一小城东校区、贵溪市中央豪门。但是在这次大检查中，也存在不少问题，我局对每个项目所存在的问题责令其15日内做好整改并上报城乡建设局节能科。

二、存在问题

1.检查准备不充分。按照检查要求，检查前建设单位应将自查报告连同相关附件报市城乡建设局建筑节能与科技科，截止到规定要上报的日期，仍有鹰潭市第五中学建设项目、信江郡住宅小区项目建设单位未上报资料。检查中部分项目存在各方责任主体没有全部到位的情况。

2.设计把关不严格。2013年信江新区拆迁安置房、民悦家园项目的建筑节能计算书、建筑节能设计说明和建筑节能审查备案登记表中的数据互不对应、不统一，存在变更建筑节能设计后，节能设计文件未经原施工图审查机构审查且没有办理相关备案手续。四海广场和沪瑞大厦项目屋面为倒置式，没有按照《倒置式屋面工程技术规程》(JGJ230-2010)第5.2.5条要求增加25%的保温层厚度且没有防水层设置。

3.材料管理不细致。按照建筑节能工程施工质量验收规范（GB50411-2007）要求，所有材料和设备的进场要进行材料报验并经监理工程师确认，形成相应的查收记录，且材料进场后应按要求进行见证取样复验。民悦家园、余江世鑫嘉苑、贵溪市格莱帝国际大酒店等多个项目在检查中存在二检报告未提供或存在二检报告滞后施工现场的情况。

4.施工管理不到位。恒大御景、中兆星河会1-8地块等项目施工现场存在未设立建筑节能信息公示牌或设立后被拆除，施工单位存在隐蔽验收记录中影像资料缺失情况。

5.监理监督不严谨。沪瑞大厦、四海广场、鹰潭农商银行大楼等项目专项施工方案施工、监理单位未盖公章、监理无签字。

三、下一步工作要求

1.加强宣传培训。通过广播、电视、网络和报纸等媒体开展节能科普宣传活动，积极宣传绿色建筑与建筑节能法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，倡导绿色消费理念，引导公众合理使用用能产品。定期开展贴近百姓的绿色建筑与建筑节能宣传推广的活动，提高公众对绿色建筑与建筑节能的认知度，积极引导公众参与绿色建筑与建筑节能，形成全社会共同推进绿色建筑与建筑节能工作的良好态势。

2.强化参建各方主体责任。应严格按照建筑节能、绿色建筑的要求，促进项目各方责任主体实施节能主动化，积极化和标准化。严把施工图设计审查关、施工图设计审查备案关、施工现场管理关和节能专项验收备案关，落实建筑节能实体检测，确保国家建筑节能政策执行到位。

3.强化对项目全方位监管。按照“四项制度”要求，强化对节能施工的管理。一是加强对施工现场建筑节能信息公示牌的管理；二是强化对建筑节能材料和产品的备案管理，落实建筑节能材料进场报验及时有序和二次检测执行见证取样标准，同时要求企业上报材料的使用去向；三是强化施工现场影像资料存档管理；四是强化施工质量监督管理，要求施工单位提供外墙钻芯取样检测报告。建设单位和施工单位要加强建筑节能施工现场的安全生产监管，杜绝出现安全生产事故。

4.确保项目单位整改落实到位。各项目建设单位要高度重视检查中发现的问题，对附件《2017年鹰潭市建筑节能与绿色建筑专项检查存在问题汇总表》中提出的问题，要督促各方责任主体整改到位，于2018年1月10日前将整改情况报市城乡建设局建筑节能与科技科。对需要行政处罚的责任主体，应严格按照《民用建筑节能条例》等法律法规进行处罚。对整改不力和整改不到位的责任主体除按规定处罚外，还将记入企业不良行为，并将其列入重点监管对象。

特此通报

联系人：建筑节能与科技科 江娟 

联系电话：0701-6223416 邮箱：981112696@qq.com

附件：2017年鹰潭市建筑节能与绿色建筑专项检查存在问题汇总表

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2017年12月29日